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　　增值稅普通發(fā)票（卷票）2017年啟用
　　
　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第82號(hào)）。公告規(guī)定，增值稅普通發(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點(diǎn)在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣使用。新的增值稅普通發(fā)票（卷票）即將啟用，納稅人要注意及時(shí)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，特別是使用地稅局發(fā)行的稅控設(shè)備的納稅人，需要對(duì)原設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，并入增值稅開票系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，否則稅務(wù)端無法獲取納稅人開票信息，不能有效監(jiān)控企業(yè)開票和收入情況。
　　
　　買1.6升及以下乘用車減按7.5%征車購(gòu)稅
　　
　　日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕136號(hào)）。通知明確，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。納稅人需要注意的是乘用車購(gòu)置日期按照《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證開具日期確定，在購(gòu)車之日起60日內(nèi)申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅，避免產(chǎn)生滯納金。
　　
　　自由裁量權(quán)不再“自由”
　　
　　日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào)），2017年1月1日起施行。《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》共4章28條，明確了行政處罰裁量權(quán)適用的基本原則、適用程序、相關(guān)配套制度以及裁量基準(zhǔn)的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范。在原則方面，明確提出合法、合理、公正、公開、程序正當(dāng)、信賴保護(hù)、處罰和教育相結(jié)合7項(xiàng)基本原則。
　　
　　印花稅管理有了新規(guī)定
　　
　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈印花稅管理規(guī)程（試行）〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第77號(hào)），2017年1月1日起施行。。公告明確，納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。
　　
　　部分商品進(jìn)出口關(guān)稅將有調(diào)整
　　
　　日前，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》（稅委會(huì)〔2016〕31號(hào)）。新方案將繼續(xù)鼓勵(lì)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，以進(jìn)口暫定稅率方式降低集成電路測(cè)試分選設(shè)備、飛機(jī)用液壓作動(dòng)器等商品的進(jìn)口關(guān)稅。取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、鋼坯、硅鐵等商品的出口關(guān)稅。2017年，我國(guó)進(jìn)出口稅則稅目將有較大范圍調(diào)整，主要涉及農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)電、紡織、木材等多個(gè)領(lǐng)域的商品。調(diào)整后，2017年我國(guó)稅則的稅目總數(shù)增加至8547個(gè)，稅目結(jié)構(gòu)將更加符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。
　　
　　煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度明確
　　
　　為了促進(jìn)煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，日前，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》的通知。通知指明了煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算對(duì)象、核算項(xiàng)目和范圍以及產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)等相關(guān)問題。自2017年1月1日起在大中型煤炭企業(yè)范圍內(nèi)施行，其他煤炭企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　中國(guó)政府會(huì)計(jì)正式邁向權(quán)責(zé)發(fā)生制
　　
　　2015年10月23日，財(cái)政部公布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，明確自2017年1月1日起正式施行。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入是《基本準(zhǔn)則》有突破性的舉措，也是基于政府會(huì)計(jì)規(guī)則的重大改革，它實(shí)現(xiàn)了從以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，向以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的里程碑式轉(zhuǎn)變。《基本準(zhǔn)則》的另一大亮點(diǎn)是構(gòu)建了新的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，要求政府會(huì)計(jì)主體除了按財(cái)政部要求編制決算報(bào)表之外，還需編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表，并按規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。
　　
　　海洋工程結(jié)構(gòu)物取消出口退稅
　　
　　日前， 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕140號(hào)）。自2017年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，或者融資租賃企業(yè)及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司購(gòu)買并以融資租賃方式出租的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。
　　
　　《多邊稅收征管互助公約》開始執(zhí)行
　　
　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于<多邊稅收征管互助公約>生效執(zhí)行的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第4號(hào)）明確，我國(guó)于2013年8月27日簽署了《多邊稅收征管互助公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），并于2015年7月1日由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)。2015年10月16日，我國(guó)向經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織交存了《公約》批準(zhǔn)書。根據(jù)《公約》第二十八條的規(guī)定，《公約》將于2016年2月1日對(duì)我國(guó)生效，自2017年1月1日起開始執(zhí)行。《公約》可以使我國(guó)與國(guó)外信息溝通渠道更加暢通，各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)更容易通過磋商達(dá)成稅收政策的一致，由此營(yíng)造公平透明的稅收環(huán)境，并降低被雙重征稅的可能。
　　
　　油氣企業(yè)辦公、生活用地將全額征城鎮(zhèn)土地使用稅
　　
　　日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕76號(hào)）。明確地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油氣田地面工程等施工臨時(shí)用地；企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油（氣、水）管道用地；油氣長(zhǎng)輸管線用地。此類石油天然氣生產(chǎn)建設(shè)用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。在城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外工礦區(qū)內(nèi)的消防、防洪排澇、防風(fēng)、防沙設(shè)施用地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。享受上述稅收優(yōu)惠的用地，用于非稅收優(yōu)惠用途的，不得享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠。　　
　　
　　通知規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的土地，自2017年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　
　　2017年1月起實(shí)施的地方法規(guī)
　　
　　發(fā)票篇
　　
　　廈門市國(guó)家稅務(wù)局近日發(fā)布了關(guān)于代開增值稅專用發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理和增值稅專用發(fā)票限額管理三個(gè)公告，均自2017年1月1日起施行。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)查閱
　　
　　廈門市國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第7號(hào)：廈門市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于代開增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告
　　
　　廈門市國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第9號(hào)：廈門市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理有關(guān)問題的公告
　　
　　廈門市國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第10號(hào)：廈門市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于增值稅專用發(fā)票限額管理有關(guān)問題的公告
　　
　　大連市國(guó)家稅務(wù)局近日發(fā)布《關(guān)于取消通用手工發(fā)票的公告》（大連市國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第28號(hào)），宣布2017年1月1日停止使用《大連市國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票》（千元版、百元版）。原使用該票種的納稅人，可以使用增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和通用定額發(fā)票。
　　
　　土地增值稅篇
　　
　　《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅核定征收辦法的公告》（海南省地方稅務(wù)局公告2016年第8號(hào)）明確了2017年起，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅核定征收條件、方法、以核定征收方式清算后轉(zhuǎn)讓剩余房產(chǎn)的處理等相關(guān)問題。
　　
　　《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于明確個(gè)人轉(zhuǎn)讓非住宅類舊房及建筑物土地增值稅核定征收率的公告》（陜西省地方稅務(wù)局公告2016年第3號(hào)）明確，個(gè)人轉(zhuǎn)讓非住宅類的舊房及建筑物，既沒有計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目的評(píng)估價(jià)格，又不能提供購(gòu)房發(fā)票的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)行核定征收，核定征收率為5%。自2017年1月1日起施行至2021年12月31日止。
　　
　　印花稅
　　
　　為進(jìn)一步做好印花稅核定征收工作，天津市地方稅務(wù)局重新修訂了《天津市地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》（天津市地方稅務(wù)局公告2016年第23號(hào)），自2017年1月1日起施行，2021年12月31日廢止。管理辦法共13條，重點(diǎn)明確了，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按核定征收的范圍，計(jì)稅依據(jù)以及計(jì)算公式等相關(guān)問題。
　　
　　個(gè)人所得稅
　　
　　《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于修訂<股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理實(shí)施辦法>的公告》（廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2016年第9號(hào)）將《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理實(shí)施辦法〉的公告》第三條修改為：“第三條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓包括以出售、回購(gòu)、投資、繼承、非貨幣性資產(chǎn)交換、以所持有的股權(quán)抵償債務(wù)等各種形式改變股權(quán)所有權(quán)屬的行為”。公告自2017年1月1日起執(zhí)行。
　　
　　車船稅
　　
　　寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧夏監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)車船稅代收代繳管理辦法》的公告，自2017年1月1日起實(shí)施。
　　
　　企業(yè)所得稅
　　
　　青海省國(guó)家稅務(wù)局、青海省地方稅務(wù)局聯(lián)合修訂了《青海省企業(yè)所得稅核定征收管理實(shí)施辦法（試行）》，自2017年1月1日起施行。