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【一】跨區域涉稅事項報驗管理制度正式實施

　　《國家稅務總局關于創新跨區域涉稅事項報驗管理制度的通知》（稅總發〔2017〕103號）10月30日起正式實施。

　　新的規定有什么不同呢？

　　（1）納稅人跨區域經營前不再開具相關證明

　　根據文件規定，納稅人跨區域經營前不再開具相關證明，改為填報《跨區域涉稅事項報告表》。納稅人跨省（自治區、直轄市和計劃單列市）臨時從事生產經營活動的，不再開具《外出經營活動稅收管理證明》，改向機構所在地的國稅機關填報《跨區域涉稅事項報告表》。納稅人在省（自治區、直轄市和計劃單列市）內跨縣（市）臨時從事生產經營活動的，是否實施跨區域涉稅事項報驗管理由各省（自治區、直轄市和計劃單列市）稅務機關自行確定。

　　（2）取消跨區域涉稅事項報驗管理的固定有效期

　　根據文件規定，取消跨區域涉稅事項報驗管理的固定有效期。稅務機關不再按照180天設置報驗管理的固定有效期，改按跨區域經營合同執行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經營地或機構所在地國稅機關辦理報驗管理有效期限延期手續。

　　（3）已辦理《外出經營活動稅收管理證明》業務的處理

　　根據文件規定，2017年10月30日前已辦理《外出經營活動稅收管理證明》業務的，仍按照《國家稅務總局關于優化<外出經營活動稅收管理證明>相關制度和辦理程序的意見》（稅總發〔2016〕106號）執行。

【二】生產企業出口退稅更加便捷

　　稅務總局制發《國家稅務總局關于調整完善外貿綜合服務企業辦理出口貨物退（免）稅有關事項的公告》，對現行綜服企業代生產企業辦理出口退(免)稅管理辦法進行調整完善，改為由綜服企業代生產企業集中申報退稅(以下稱代辦退稅)。

　　公告主要明確了6個方面的內容：

　　（1）明確了綜服企業代辦退稅的條件。

綜服企業和生產企業出口貨物均符合規定條件的，由綜服企業代辦退稅。

　　（2）明確了綜服企業代辦退稅的具體辦法。

　　一是生產企業和綜服企業需各自辦理出口退(免)稅備案。二是生產企業應先按規定申報繳納增值稅，同時向綜服企業開具代辦退稅專用發票，作為綜服企業代辦退稅的憑證。三是綜服企業代辦退稅的應退稅額按代辦退稅專用發票上注明的“金額”和出口貨物適用的出口退稅率計算。四是綜服企業主管稅務機關按綜服企業的出口企業管理類別審核辦理代辦退稅，代辦退稅款退還至生產企業提供的代辦退稅賬戶。

　　（3）明確了異常代辦退稅業務的處理措施。

　　生產企業主管稅務機關和綜服企業主管稅務機關發現代辦退稅的出口業務存在異常情形或按規定暫不辦理退稅情形的，應按規定采取相應的措施。

　　（4）明確了綜服企業的相關法律責任和罰則。

　　一是代辦退稅的出口業務發生涉稅違法違規情形的，稅務機關將對綜服企業進行相應的處罰。二是代辦退稅的出口業務如發生騙取出口退稅等涉稅違法行為的，生產企業應作為責任主體依法承擔法律責任。

　　（5）明確了綜服企業其他涉稅問題。

　　《公告》明確了綜服企業提供服務取得收入的涉稅處理問題。

　　（6）明確了執行時間。

　　《公告》自2017年11月1日起施行，具體時間以出口報關單上注明的出口日期為準，國家稅務總局公告2014年第13號同時廢止。

【三】修訂了適用簡易程序的稅務行政處罰執法文書

　　稅務機關依法對公民、法人或者其他組織當場作出行政處罰決定的，使用修訂后的《稅務行政處罰決定書(簡易)》，不再另行填寫《陳述申辯筆錄》和《稅務文書送達回證》。

【四】優化增值稅、消費稅有關涉稅事項辦理程序

　　自2017年11月1日起，納稅人同時申請匯總繳納增值稅和消費稅的，在匯總納稅申請資料中予以說明即可，不需要就增值稅、消費稅分別報送申請資料。

【五】優化登記信息補充采集

　　為進一步鞏固商事登記制度改革成果，切實減輕納稅人和基層稅務人員負擔，國家稅務總局就進一步推進“多證合一”工商共享信息運用做出了相關通知，優化登記信息補充采集，包括：

　　（1）開展“多證合一”登記信息確認。

　　新設立登記的企業和農民專業合作社(以下統稱“企業”)首次辦理涉稅事宜時，稅務機關依據工商部門共享的登記信息制作《“多證合一”登記信息確認表》，提醒納稅人對其中不全的信息進行補充，對不準的信息進行更正，對需要更新的信息進行補正。

　　（2）優化納稅人信息采集環節。

　　《納稅人首次辦稅補充信息表》中的部分信息由系統自動生成，部分信息合并至實名辦稅、財務會計制度備案等環節采集。對首次辦理涉稅事宜的新設立登記企業，稅務機關不再要求其填報《納稅人首次辦稅補充信息表》。