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為簡化稅制，解決因普遍存在兼營業(yè)務(wù)以致行業(yè)屬性模糊帶來的適用認定標準爭議，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準等若干增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第18號）規(guī)定：凡是2018年5月1日以前，因年銷售額（按月納稅連續(xù)12個月或按季納稅連續(xù)4個季度，下同）超過小規(guī)模納稅人標準（工業(yè)50萬元，商業(yè)80萬元）而應當?shù)怯洠ㄕJ定）為一般納稅人；或銷售額雖未超過標準，但會計核算健全且能夠提供準確稅務(wù)資料而自愿登記（認定）為一般納稅人，且轉(zhuǎn)登記日前的應征增值稅年銷售額不超過500萬元的，在2018年5月1日至12月31日期間，均可以選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人（以下簡稱“轉(zhuǎn)登記納稅人”）。

銷售額計算：所稱應征增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額（含免稅銷售額和稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票銷售額）、稽查查補銷售額、納稅評估調(diào)整銷售額。

對于轉(zhuǎn)登記日前經(jīng)營期不滿12個月或者4個季度的，按照月（季）平均應稅銷售額估算累計應稅銷售額。

在此特別提示注意：擬轉(zhuǎn)登記的納稅人，如果預計本月（季）的銷售額與前11個月（3個季度）的銷售額合并后可能超過500萬元的，就應在本月（季）及時辦理轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)登記后的相關(guān)管理：轉(zhuǎn)登記納稅人往后的年銷售額不與此前的銷售額延續(xù)合并計算，也就是從轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的下期開始重新計算。

轉(zhuǎn)登記納稅人自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)不超過12個月或者連續(xù)不超過4個季度的經(jīng)營期內(nèi)，其應稅銷售額超過500萬元的，應當按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第43號）的規(guī)定辦理一般納稅人登記。

但特別提示注意：轉(zhuǎn)登記納稅人在再次登記為一般納稅人后，則不得再轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

轉(zhuǎn)登記納稅人尚未申報抵扣的進項稅額，以及轉(zhuǎn)登記日當期的期末留抵稅額，暫掛賬處理，統(tǒng)一計入“應交稅費—待抵扣進項稅額”科目中核算。自轉(zhuǎn)登記日的下期起，按照簡易計稅方法計算繳納增值稅；轉(zhuǎn)登記日的當期（月、季）仍按照一般納稅人的有關(guān)規(guī)定計算繳納增值稅。

轉(zhuǎn)登記后的發(fā)票使用：轉(zhuǎn)登記納稅人可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具增值稅發(fā)票而不需要繳銷，轉(zhuǎn)登記日前已經(jīng)領(lǐng)用稅控裝置并進行了票種核定，自開專用發(fā)票的納稅人，仍然繼續(xù)自行開具增值稅專用發(fā)票（適用征收率），不受目前已經(jīng)推行的小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票試點行業(yè)的限制。

但也有一個變化，那就是銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，應當按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)（合并前為地稅機關(guān)）申請代開。

適用對象特別提示：以上所述的本次可由一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人的，僅限于根據(jù)《增值稅暫行條例》第十三條和《增值稅暫行條例實施細則》第二十八條有關(guān)規(guī)定強制或自愿登記(認定)為一般納稅人的（從事成品油銷售的加油站除外）；不包括按照500萬元的標準登記為一般納稅人的營改增企業(yè)。

例1，按月納稅的甲工業(yè)企業(yè)2016年7月成立并開始經(jīng)營，同年10月因銷售額超過小規(guī)模納稅人標準而登記為一般納稅人。該企業(yè)在2018年6月15日（當月1至14日銷售額35萬元，前12個月累計銷售額480萬元，前11個月累計銷售額440萬元，前10個月銷售額400萬元）想辦但又未辦理轉(zhuǎn)登記手續(xù)， 6月份終取得銷售額70萬元。7月份擬辦理轉(zhuǎn)登記，但此時的前12個月累計銷售額已變動為510萬元（440+70），不符合規(guī)定條件，不能轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。爾后的7月份取得銷售額20萬元，時至8月份，因前12個月累計銷售額又變動為490萬元（400+70+20），則此時可辦理轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

甲企業(yè)在轉(zhuǎn)換日的當期8月份取得的銷售額仍應按一般計稅方法計算繳納增值稅。以后取得的銷售額就按簡易計稅方法繳納增值稅。

例2，按月納稅的乙商業(yè)企業(yè)2017年9月成立并開始經(jīng)營，同年12月因經(jīng)營的需要自愿登記為一般納稅人。該企業(yè)在2018年7月份擬轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，其2017年9月至2018年6月共10個月期間的銷售額為400萬元，因其轉(zhuǎn)登記日前的經(jīng)營期尚不滿12個月，按照月平均銷售額估算12個月的累計銷售額為480萬元（400÷10×12），尚未超過500萬元，符合規(guī)定條件可轉(zhuǎn)登記并從8月份起按小規(guī)模納稅人納稅。

同時，由于小規(guī)模納稅人按季繳稅，其8月和9月的銷售額合并作為三季度的銷售額在10月份申報繳納增值稅。

例3，丙服務(wù)企業(yè)2017年1月成立并開始經(jīng)營，因業(yè)務(wù)活動的需要，在10月份按營改增的相關(guān)標準自愿登記為一般納稅人。該企業(yè)在2018年5月份，準備轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，雖然其2017年5月至2018年4月連續(xù)12個月期間的銷售額僅為380萬元，但因其不屬于根據(jù)《增值稅暫行條例》第十三條和《增值稅暫行條例實施細則》第二十八條有關(guān)規(guī)定登記為一般納稅人的納稅人，因此不能轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。

例4，丁商貿(mào)有限公司以貨物銷售為主，其中咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)屬于營改增項目，因貨物銷售額超過《增值稅暫行條例》第十三條的小規(guī)模納稅人標準（營改增服務(wù)項目未超標）而登記為一般納稅人，2017年6月至2018年5月銷售貨物和咨詢服務(wù)的累計銷售額為470萬元，則可在6月份辦理轉(zhuǎn)登記手續(xù)。