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　2016年初，稅務(wù)總局啟動(dòng)新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，列出了10類31項(xiàng)便利化改革清單。清單承諾的兌現(xiàn)情況如何？今年稅務(wù)總局已經(jīng)推出了哪些便民辦稅舉措？為保障納稅人合法權(quán)益又出臺(tái)了哪些措施？

 

　　近日，稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《深化國稅、地稅征管體制改革方案》落實(shí)情況答記者問，從中我們可以找到這些問題的答案。

 

　　4大重要舉措推進(jìn)辦稅便利化

　　一是3項(xiàng)個(gè)人所得稅辦理事項(xiàng)由審批改備案，簡化辦稅手續(xù)。將促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅的審核、個(gè)人股票期權(quán)所得或認(rèn)購股票等有價(jià)證券取得折扣或補(bǔ)貼收入繳納個(gè)人所得稅有困難的審核、對(duì)律師事務(wù)所征收方式的核準(zhǔn)3項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)改為備案，特別是對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化為股份、投資比例的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者獲獎(jiǎng)人員，只需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅備案表》即算完成備案，不需再報(bào)送《出資入股高新技術(shù)成果認(rèn)定書》等多項(xiàng)相關(guān)材料，大大簡化了辦稅手續(xù)，優(yōu)化納稅服務(wù)。

 

　　二是納稅信用A級(jí)納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證，壓縮辦稅流程。3月1日起，對(duì)納稅信用為A級(jí)的納稅人從銷售方取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票可以不再進(jìn)行掃描認(rèn)證。納稅人登錄本省增值稅發(fā)票查詢平臺(tái)后，銷售方對(duì)其開具的所有發(fā)票信息便一目了然，只需查詢、選擇用于申報(bào)抵扣或出口退稅的增值稅發(fā)票信息，即可申報(bào)抵扣或辦理出口退稅，無須像以前那樣必須先通過稅務(wù)部門的認(rèn)證。不僅為納稅人節(jié)省了購置掃描設(shè)備的費(fèi)用，而且節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，使辦稅更輕松、更便捷。

 

　　三是合理簡并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。4月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人繳納增值稅、消費(fèi)稅及附征稅費(fèi)，符合條件的小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅，由按月申報(bào)調(diào)整為按季申報(bào)；隨增值稅、消費(fèi)稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加免于零申報(bào)，納稅人零申報(bào)信息改由國稅、地稅信息共享自動(dòng)生成；采取簡易申報(bào)方式的定期定額戶，在規(guī)定期限內(nèi)通過財(cái)稅庫銀電子繳稅系統(tǒng)批量扣稅或委托銀行扣繳核定稅款的，可實(shí)行以繳代報(bào)，無需辦理申報(bào)手續(xù)，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)納稅人獲得感。

 

　　四是出口退（免）稅無紙化管理擴(kuò)大試點(diǎn)，提高退稅效率。在天津、江蘇、浙江等11個(gè)省（市）的部分地區(qū)開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2月起，稅務(wù)總局將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國。各省國稅局均可選取有代表性的地區(qū)、稅法遵從度好的企業(yè)開展試點(diǎn)，利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、審核審批、退庫等出口退（免）稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步方便出口企業(yè)辦理退稅，加快退稅進(jìn)度。

 

　　3大措施保障納稅人合法權(quán)益

 

　　一是升級(jí)12366納稅服務(wù)熱線暢通投訴渠道。升級(jí)后，將實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)投訴多渠道接收、同一平臺(tái)處理、全程監(jiān)控督辦。稅務(wù)部門可通過網(wǎng)站、12366熱線、信函、現(xiàn)場等多渠道接收納稅服務(wù)投訴，統(tǒng)一進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、處理、分析、反饋、查詢，熱線系統(tǒng)覆蓋了稅務(wù)總局、省、市、縣稅務(wù)局四級(jí)，能夠?qū)ν对V處理全程監(jiān)控、分類統(tǒng)計(jì)和匯總分析。

 

　　二是加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)投訴情況的統(tǒng)計(jì)分析。深入挖掘投訴信息與數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理理念，將本地區(qū)納稅服務(wù)投訴的基本情況、熱點(diǎn)焦點(diǎn)、處理成效、存在問題等形成有數(shù)據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、可量化的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，通過趨勢(shì)預(yù)判，從納稅人視角提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，及時(shí)回應(yīng)納稅人需求和關(guān)切，正確引導(dǎo)納稅人預(yù)期。

 

　　三是建立納稅服務(wù)投訴定期通報(bào)制度。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)建立上級(jí)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)投訴及辦理情況的通報(bào)制度，每半年通報(bào)一次。稅務(wù)總局每年度對(duì)各省納稅服務(wù)投訴情況進(jìn)行通報(bào)，并督促各省對(duì)通報(bào)中提出的問題進(jìn)行整改落實(shí)，不斷提升納稅服務(wù)水平。